Le rapport au concours d’attaché territorial

Préparation

À la différence de la note (de synthèse/administrative), le « rapport » se distingue par un contexte professionnel plus marqué.

Il vous est demandé d’apporter des propositions plus concrètes à des situations données.

En effet, si  presque tout le reste de la méthode est similaire à la méthode la note administrative, c’est sur ce plan qu’une différence majeure existe.

Dans l’exercice de rapport, il est vous est demandé d’établir des « propositions concrètes » y compris avec des éléments extérieurs au dossier. C’est pourquoi :

• Le plan sera souvent organisé selon un I. Le problème / constat / intérêt / enjeux / règlementation et un II. La mise en œuvre concrète

• Le devoir pourra s’enrichir de vos propres idées et solutions

Il reste ainsi deux difficultés éventuelles à résoudre.

L’élaboration des sous-parties

Souvent, il vous sera proposé (imposé) un plan simple, sous la forme problème / solution. Pour autant, il vous reste à trouver les sous-parties. Il s’agit de repérer les thèmes centraux : qu’est-ce qui est le plus important ? On s’en rend compte en faisant le travail de synthétisation d’un document sous forme de mots-clés : après avoir relevé des notes à partir d’un document, il faut essayer de déterminer des mots-clés qui résument le mieux ce document, exactement comme si vous deviez dire en trois quatre mots ce que contient le document à une personne qui n’a jamais regardé les documents.

Ces mots-clés peuvent servir à établir une table de concordance, lorsqu’on est dans le cadre d’une simple note de synthèse : la récurrence des mots-clés dans cette table indique alors quels sont les thèmes importants ; s’ils reviennent aussi souvent dans les documents, cela veut dire que ce sont les thèmes à traiter.

Dans le cadre d’un rapport, l’établissement d’une telle table de concordance peut s’avérer lourde, mais utile si le candidat a du mal à repérer les thèmes importants. Le candidat fera donc ce travail de synthèse consistant à résumer chaque document sous forme de trois quatre mots et à établir une table de concordance qui fera apparaître les thèmes récurrents. Ces thèmes constitueront vos sous-parties du rapport et à tout le moins les sous-parties de la première partie, car souvent la seconde partie est consacrée aux solutions.

Les solutions

Le dossier documentaire propose déjà des pistes de réflexion, plus ou moins étoffées. À la différence de la note administrative, le candidat doit

« dégager des solutions opérationnelles appropriées » (note officielle de cadrage)

ce qui suppose que :

« le candidat mobilise ses connaissances et son expérience. Il doit pouvoir disposer de solides références sur le monde territorial et d’une bonne culture administrative ».

Et contrairement à l’épreuve de note dans la voie externe du concours, le candidat a, pour traiter le sujet, à faire appel à des connaissances extérieures au dossier. Toutes les informations dont il aura besoin ne se trouvent pas dans celui-ci.

C’est là l’une des conséquences primordiales de la professionnalisation de l’épreuve : du fait qu’une solution est à dégager, le candidat peut s’aider de sa propre expérience (naturellement celle-ci restera impersonnelle dans la forme ; il ne s’agit pas de citer son propre cursus et ses propres réalisations). Des idées extérieures, des exemples extérieurs au dossier sont ainsi tout à fait acceptables et démontreront la culture personnelle du candidat au concours interne, censé avoir une expérience professionnelle.

Il convient toutefois de relativiser la portée du cadrage dans la mesure où il n’est pas possible ou même opportun d’exiger des candidats une connaissance encyclopédique de la culture territoriale, aussi bien dans le domaine des ressources humaines, du budget, des marchés publics ou encore de l’animation sociale.

Ci-joint pour rappel: AT_Cadrage Rapport

Pour vous entraîner juste avant l’épreuve: un module d’entraînement avec un, deux ou cinq devoirs à réaliser.